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Política

Split payment pode mudar como impostos são cobrados no Brasil

Rafael Ramos
De Rafael Ramos
Publicado: 05/06/2026
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O Comitê Gestor apresentou novas diretrizes para CBS e IBS, acendendo o debate sobre a reforma tributária. Especialistas alertam para a complexidade do novo modelo.

A reforma tributária, proposta pelo Ministério da Fazenda, tem gerado debates intensos sobre suas implicações no sistema de consumo brasileiro. Recentemente, o Comitê Gestor apresentou diretrizes para a implementação da Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS) e do Imposto sobre Bens e Serviços (IBS). Embora o governo promova a ideia de modernização e simplificação, muitos especialistas apontam que estamos diante de um novo e complexo sistema tributário.

O foco do governo reside no controverso mecanismo conhecido como split payment, que permite o recolhimento automático de impostos no momento da transação, transferindo a responsabilidade do pagamento do fisco para o consumidor de forma imediata. Essa mudança visa garantir o fluxo de caixa do Estado, mas levanta dúvidas sobre a verdadeira simplificação prometida.

Atualmente, os vendedores mantêm o controle sobre o valor até o repasse, mas com a nova proposta, o Estado absorverá esse valor primeiro. A eficiência prometida no papel pode se transformar em um experimento fiscal que, na prática, pode ser muito mais oneroso para o contribuinte.

Ao abrir mais uma reunião do Conselho Superior de Direito da Fecomércio-SP, refleti sobre a situação atual do sistema tributário, que já está carregado com uma quantidade excessiva de normas e artigos. A nova legislação ampliou significativamente o número de artigos referentes à tributação de consumo, criando uma sobrecarga que pode complicar ainda mais a vida dos contribuintes.

Desde a introdução da CBS, a legislação que rege a tributação do consumo passou a ter dez vezes mais artigos do que o Código Tributário Nacional original. Isso representa um aumento real no custo de conformidade para as empresas que, durante o período de transição, terão que lidar com dois sistemas tributários paralelos, aumentando a burocracia ao invés de eliminá-la.

Os idealizadores da reforma afirmam que a ampliação das normas visa simplificar o sistema, mas muitos se questionam como isso pode ser considerado uma simplificação. O impacto dessa nova estrutura tributária no ambiente de negócios é uma preocupação crescente entre especialistas e empresários.

O debate sobre a reforma tributária não se limita apenas à academia; ele tem consequências diretas sobre o investimento e o crescimento econômico. A incerteza tributária pode atuar como um freio sobre o capital, levando empresários a adiar projetos importantes até que as regras fiquem mais claras. Essa falta de previsibilidade pode comprometer a geração de empregos e o desenvolvimento econômico do País.

À medida que a reforma avança, é fundamental que haja um diálogo contínuo entre os setores envolvidos. Especialistas, como economistas e tributaristas, estão se mobilizando para entender as dificuldades e propor soluções práticas para os desafios que já começam a surgir com a implementação da nova legislação tributária.

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